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LMIA劳工批文

2021-3-26 13:28| 发布者: admin| 查看: 164| 评论: 0

LMIA定义
LMIA是加拿大劳工市场影响评估的简称,其英文全称是:Labour Market Impact Assessment,前身是Labour Market Opinion(LMO),2014年6月才正式更名为LMIA。LMIA是加拿大雇主在面向海外进行招聘之前需要向加拿大就业和社会发展局ESDC(Employment and Social Development Canada))提出的申请,用来确认雇主进行海外招聘的必要性,以此来确保加拿大本土劳工的就业权益不受侵害,本质来说,LMIA的目的就是为了更好地保障加拿大永久居民和公民的利益。
 
A Labour Market Impact Assessment (LMIA) is a document that an employer in Canada may need to get before hiring a foreign worker.
A positive LMIA will show that there is a need for a foreign worker to fill the job. It will also show that no Canadian worker or permanent resident is available to do the job. A positive LMIA is sometimes called a confirmation letter(获批的LMIA也可称作确认信).
 
LMIA有效期
从2009年5月19日开始,LMIA 的有效期一般为6个月,如是针对很短期的紧急工签有效期可能会不足6个月,以实际情况为准。

LMIA适用企业
从定义来看,企业想要雇佣海外劳工,LMIA就是十分重要的,那么,什么样的企业可以申请呢?其实,不管是何种行业、何种规模,只要企业可以向ESDC说清楚自己必须招聘海外员工的理由,同时能够提供出相关的申请材料,那么ESDC都会予以批准。大型企业每年都会得到政府特批的若干LMIA名额。
 
LMIA的种类
根据记名与否,LMIA可做两种分类:记名(Named LMIA)和不记名(Unnamed LMIA)
其中记名LMIA为正常申请流程,雇主找到合适的海外雇员后,以其名字进行申请,一份LMIA绑定一个雇员,中间不可转让,整体申请周期略长一些。

不记名LMIA则是我们时常听到的现成LMIA,是雇主先申请LMIA并得到获批,之后找到合适的雇员后再将LMIA改成该雇员的名字,整体周期只需两周左右。
 
根据申请的用途,LMIA也可详细划分为8种类别:
Low-wage LIMA(低工资)
High-wage LMIA(高工资)
Agricultural Workers(农业工人)
Seasonal Agricultural Workers(季节性农业工人)
Permanent Residency (PR) Visa Application(永居PR申请)
Dual Intent LMIA(双重意图PR&工签)
Global Talent Stream(全球人才)
LMIIn-home Caregiver(家庭护理)

不同类别的LMIA平均审理时间如下:(截取自官网,数据实时更新)

 
而在能否换工签这一点上,LMIA又可以分为三种情况:
1.可换工签的LMIA—LMIA for workpermit (除PR类别,均可)
此种LMIA可支持封闭式工签的申请,获批后可以用来申请或续签工签;
政府会收费1000加元,且必须通过信用卡或汇票支付;
其中家庭护理类不收费(2017.12.08生效,针对有药物需求的人); 年收入等于或低于15万加币的家庭或者个人,给13岁以下儿童寻找护理也不收费;部分牧场农业的相关职位也不收费,包括农场经理/主管,专业活禽工人等。

2.不可换工签的LMIA——LMIA for PR
LMIA to Suppport a Permanent Residency (PR) Visa Application,仅适用于为申请人办理永居,是不能用来申请或延签工签的,此类LMIA由政府免费办理。
获批后可以支持申请人的移民申请,在EE快速通道中获得50分-200分的加分。
PR类别的LMIA要求雇主必须成立一年以上

3.以上两种功能兼具的LMIA—LMIA for temporary workpermit and permanent resident
此类LMIA兼具以上两种功能,既可办理PR又能换工签,即Dual intent LMIA, 政府收费办理。
 
LMIA换工签的方式
1.在加拿大境内更换:申请人可持旅游签证进入加拿大,拿LMIA记名文件和国内背景材料在美加边境办公室换工签,当前可出,不强制要求雅思成绩,但可能接受移民官质询。

2.在国内更换:申请人在中国境内通过签证中心申请工签,再持工签登陆加拿大,需要具备雅思5分及以上的英语水平。
而以上说了这么多关于LMIA的分类方法,到底哪一种LMIA才是和我们国人息息相关的呢?其实,对于移民申请人来说,常用的LMIA类别只有两个,即Permanent residence stream,High-wage stream,身份类别和高薪资类别。
 
1.Permanent residence stream:主要适用于想要申请联邦技术移民,打分能达到400分以上,有了这类LMIA,通过加分就可以达到邀请分数了。

2.High-wage stream:适用于中国大部分的白领申请人,只要是NOC职业列表里的0、A、B类职位,都可以用来换封闭式工签(Close Work Permit),在加拿大合法工作,且可用来申请省提名移民。

3.LOW-wage stream:适用于NOC职业列表中的C、D类职位,主要针对中国的蓝领申请人,技工相关职业的可申请此类LMIA,获得工签后去当地工作一两年再申请省提名移民。
 
高薪资类别LMIA
由于现今中国移民申请人使用的都是此种类别LMIA,故在此对这一类别做一下重点说明。
首先,要明确高薪资类别和低薪资类别是如何界定的,其划分标准是参照的雇主所在省份的中档工资水平。
如果雇主提供给申请人的时薪工资达到或超过该省或所在地区时薪的中档水平,则可视为高薪资类别,反之,如果低于中档水平,则被视为低薪资类别。
 
以下为加拿大各省中档时薪水平(数据实时更新)

其次,在申请高薪资类别的LMIA时,作为雇主要准备的材料还要更多一些,除了基本的文件以外,还需要提供一份过渡计划(transition plan),目的就在于阐述说明自己有在积极采取措施来减少对临时外国劳工的依赖,以为加拿大本地工人提供优先的就业机会。在LMIA获批之后,雇主还需要立刻开始实行过渡计划,同时对已有的加拿大永久居民员工进行培训,并积极地帮助外国劳工申请永居。
 
如果是申请的低薪资类别的LMIA 雇主也会有诸多额外要求,除了只能雇佣10%比例的外国临时劳工以外,还需要保证为雇员提供包括工作通勤路费、缴纳社保、签订劳工合同、工作防护等等,这里就不做详细说明了。
 
在此,要提醒各位申请人一点,办理移民时一定要明确自身需求,需不需要换工签提前登陆,并且要注意雇主为你申请的是何种类型的LMIA,能否换取工签。以下是我们整理的LMIA模板,供大家参考。
 


LMIA的作用
综合以上内容,已经可以看到,是否拥有LMIA,对于移民申请人的作用就主要有三点:
 
1.有LMIA,可以直接申请工签
申请人拥有LMIA,可以拿着LMIA直接申请封闭式工签,无需等到枫叶卡下来,就可以先登陆加拿大为雇主工作,在加拿大生活。
 
2.有LMIA,可获得EE系统50-200分加分
如果申请人在EE快速通道中分数不够,可以申请一张PR种类的LMIA,能够让其直接在快速通道中获得50或200分的加分。其中,NOC职业列表中0、A、B类职位的LMIA可以加50分;00类的职位可以加200分,这类职位大多面向企业家、投资人(属于OOWP业主和运营者工签)
 
注:OOWP工作签 即Owner/Operator Work Permit 业主和运营者工签。是ESDC针对在加拿大进行商业投资的人设立的一种工签种类。
※2016年11月19日之前,LMIA最高可加600分,但由于加拿大政府发现加分过多,吸引到申请人多是年龄较大、语言一般,故在2016年11月19日之后将最高加分降低到了200分,意图吸引年龄更轻、语言更佳、学历更好的优质人才。
 
3.增加移民获批率
申请通过LMIA换取工签成功登陆加拿大为雇主工作后,在递交移民审核时,由于岗位和雇主已经经过加拿大劳工部的审核,因此移民局就无法再以申请人能力不足或是岗位为虚假招聘等理由拒签,对于申请时年龄偏大或是背景条件一般的申请人来说,可以有效增加移民获批率,规避风险。

如何申请LMIA
在了解了LMIA的种类和作用后,接下来,我们就来看看申请LMIA都有哪些规定。

前面说过,LMIA是有雇主进行申请的,所以在要求上,也都是面向雇主。而对于雇主来说,想要成功申请下来LMIA,需要准备的文件和材料是相当复杂的。雇主需要准备出充分的材料来向加拿大劳工部证明自己有在积极招聘和面试,但依旧在本国找不到合适的人才,因此才需要进行海外招聘。同时在申请LMIA之前,雇主还必须使用至少三种及以上的招聘方式,连续刊登至少3个月的招聘广告,且相关记录要保存6年及以上。而根据雇主所申请LMIA的种类,所需要提供的材料也有所差异。

以下是雇主申请LMIA需提交的材料清单:
1.雇佣邀请及雇佣证明
2.详细存档记录的求职招聘环节
3.企业登记及相关法律文件(首次申请需要)
4.营业执照(首次申请需要)及办公所在地产权证明或商业租赁协议
5.税务局相关文件(首次申请需至少提供其中一种)
       5.1 T2 100资产负债表及T2 125损益表
  5.2 T2042农业行为声明
  5.3 T2125商业或特殊领域行为声明
  5.4 T3010慈善机构报表
  5.5 T4表格或至少3个周期的工资流水
  5.6 若雇佣家庭服务人员,需由税务部门证明雇主收入超过标准线
  5.7 企业运转状况良好且有能力持续雇佣雇员的证明
  5.8 若为境外雇主,可提供境内相关业务发票或合同
 
  除非两年内申请过LMIA或使用家庭雇佣的方式,否则亦需要提供以下至少一种文件以证明公司在加拿大有商品类或服务类业务。
  1.省、市、地区营业执照
  2.T4薪酬摘要
  3.PD7A当前账户报表
  4.在加拿大境内提供商品或服务类业务的证明
  5.若雇佣家庭服务人员,需提供相关服务场所地址
  6.若为境外雇主,可提供境内相关业务发票或合同
  7.若为家庭服务人员,需由雇主提供其照顾对象不超过18岁或超过65岁且必须接受特殊照顾的证明。
  8.若雇佣海外技术人员/技工,需由雇主提供至少营业一年以上的证明。
 
对于雇主来说,成功申请下LMIA的关键点就在于是否可以达到ESDC的审核评估标准。ESDC其考核的重点其实就在于企业是否真的有必要去雇佣海外工人,是不是有在积极地招聘本地工人。

需注意一点:从2017年8月28日开始,政策就强制要求企业使用JOB BANK或是其对应省份、地区级招聘网站,并且强制要求企业开启只为匹配功能,且对30天内符合条件的求职者进行面试审核。
 
ESDC的具体审核标准如下:
1.雇主提供的薪水是否达到了市场一般水平
2.雇主提供的工作环境是否符合劳动法
3.雇主生意的所在地是否真实存在劳动力紧缺的现象
4.雇主是否有未和解的劳动纠纷仲裁
5.雇主是否在本地找不到合格的人才
6.海外人员是否能够胜任这份工作
7.海外员工过来工作后是否能进一步创造本地就业
 
LMIA申请递交
LMIA申请需送至新不伦瑞克省(New Brunswick)圣约翰市(Saint John)的LMIA申请中心,即使先送到全国各地的Service Canada中心,最终也会转送至该中心处理。
 
2020年2月21日之前,LMIA申请为纸张申请,之后开始在线申请,雇主可在Job Bank注册账号,通过线上申请系统完成系列操作,包括注册账号、管理账号、提交申请、缴费、管理申请等,同时需与加拿大服务中心(Service Canada)随时保持联系。


温馨提示:目前温哥华、多伦多等大城市为保护本地人就业率,LMIA获批率较低,其他偏远地区获批率较高。

LMIA转移民申请流程
根据所申请的LMIA类型不同,转移民流程也有所差异。以PR类别和高薪资类别为例,分别是:
 
Permanent residence stream LMIA转移民整体流程:
 
 
High-wage stream LMIA转移民整体流程:

 
注:1.LMIA的审批过程是也可以在线查询进度的。
       2.工作3个月:申请人在加拿大以外的工作经验如与LMIA职位相符,工作3个月即可;
  3.工作12个月:申请人在加拿大以外的工作经验与LMIA职位不相符,工作需满1年。
 
何种情况下需要/不需办理LMIA
通过以上的信息可以发现,LMIA其实并非所有申请人办理加拿大移民都需具备的文件,而在什么情况下我们需要办理LMIA,什么情况下则不需要办理LMIA呢?接下来,就分类总结一下:
 
需要办理LMIA的情况
1.想去阿省的申请人
根据政策规定,阿省雇主担保移民只承认加拿大本地的工作经验,因此申请人只能通过申请LMIA换工签,先去当地工作再移民的方式获得枫叶卡。

2.背景不太好无法一步到位做移民的申请人
有些申请人背景条件一般,无法一步到位直接办理移民,则可以通过LMIA换工签的方式先去加拿大工作一年,再递交省提名申请,如此一来,申请人在加拿大境外的工作经历会被弱化,本地工作经历还可加分,获批成功率将大大增加。

3.想去BC省,打分不够的申请人
如果申请人只想去BC省,但分数无法达到邀请线,在不考虑其他省份的情况下,可申请LMIA先拿工签登陆,获得加分。如申请人雅思成绩可达到4个6,则有LMIA助力,省提名获批后还可走联邦EE快速通道,半年即可拿枫叶卡。

4.想做安省AFIP农业移民试点项目的申请人
申请该项目需先通过LMIA拿到封闭式工签,即使是本地留学生毕业后有工签,但是想申请该项目也需走此程序获得封闭式工签。

5.可走联邦技术移民EE但分数略有不够的申请人
如申请人条件优秀,联邦技术移民EE通道打分能达到400+,但差一点还不够筛选分数,则可通过申请LMIA 获得50加分,直接拿到枫叶卡,无需找雇主和工作。

6.已在加拿大境内投资,且为加拿大经济做出贡献的申请人
如申请人申请移民前已在加拿大境内有过投资,且为加拿大经济发展做出贡献,则可申请业主工签LMIA,在EE快速通道中获得200分加分,快速移民加拿大。
 
不需要办理LMIA的情况
1.一般的省提名项目
一般的省提名项目,如AIPP、RNIP、BC省、安省、萨省等都不强制要求申请LMIA,如申请人需提前登陆加拿大,可在省提名获批后申请工签支持信,凭此获工签登陆即可。

2.EE系统可豁免LMIA的几种情况
a.申请人已经为雇主实际工作一年以上(兼职工作亦可);
b.申请人已经获得有效 job offer 且已经获得省提名。
c.申请人已经获得有效 job offer,属于公司间内部调动的。

3.其他可以豁免LMIA情况
a.自由贸易签约国,如欧盟CETP、北美自由贸易协议、跨太平洋合作伙伴关系;
b.国际青年交流计划签订成员国;
c.显著利益豁免:自雇或商业经营的外国人,证明可为加拿大带来大的利益,可豁免。演员、创作人员、特殊行业工程师,跨国公司派遣人员、科研人员、讲师等也在豁免行列;
d.领袖级神职人员;或在公益组织中领薪水人员,无需领袖级。
 
对于雇主来说,一份LMIA 可谓是来之不易,其不仅要保证薪资待遇满足岗位要求,而且还需刊登长达3个月的广告、提供复杂的文件材料说明,同时向加拿大劳工部解释说明雇佣中国员工的理由,因此整体过程对于雇主和岗位的资质和配合度要求很高。
 
对于移民者来说,找到可提供LMIA的雇主则可为自己的移民申请增添颇多助力。不仅可以实现快速登陆加拿大的目的,同时在移民审批上,对于雇主和岗位真实性的审核也将放宽许多,对于背景条件不太过硬的申请人来说,有了LMIA,无疑会大大增加移民获批率。
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